深圳市海洋功能区划

    第一章总则
    第一条为科学、合理地开发利用海洋资源，提高海域使用效率，改善海洋环境质量，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和国家有关规定，制定本区划。

    第二条本市范围内海洋功能划分和管理，适用本区划。

    本市范围内的海洋包括本市陆地海岸线向海一侧的全部管辖海域。具体范围为：东部北起与惠州交界的白沙湾，向南到沙头角办事处的管辖海域；西部北起与东莞交界的东宝河口民主村，向南到深圳河口的管辖海域，以及管辖海岛的周围海域。

    第三条本市海洋功能区划按以下原则进行：

    （一）按照海域的区位、自然资源和自然条件等自然属性，科学确定海域功能；

    （二）根据经济和社会的发展需要，统筹安排各涉海行业用海；

    （三）保障国防安全和海上交通安全，保证军事用海需要；

    （四）注重资源效益、经济效益、社会效益和生态效益的统一。

    第四条市海洋局是全市海洋功能区划编制、调整、管理的行政主管部门，依照国家法律、法规规定和本区划履行有关海洋功能区划及管理职责。

    市规划、建设、交通、旅游、环境保护、农业等主管部门在各自职责范围内，依法协助市海洋局履行海洋功能区划及管理职责。

    第二章2005年至2010年区划目标

    第五条逐步调整不符合功能区划的用海项目，实现海域开发利用符合海洋功能区划。

    第六条基本满足全市规划中各涉海行业计划用海的需求，划定海洋功能区134个，用海总面积50487.0ha。

    第七条近岸海域水质分别达到国家第四类——第三类海水水质标准。近岸海域以外水质达到国家第二类——第一类海水水质标准。其中深圳湾达到第二类海水水质标准，大鹏湾、大亚湾达到第一类海水水质标准。

    工业废水必须治理达标后排放入海。排入海域的城镇生活污水处理率，2010年前特区达到90%，全市为80%。

    第八条重点治理和监控白沙湾、大鹏澳、南澳渔港、盐田港区、沙头角海域、深圳湾、妈湾港区、东宝河口等海域环境质量。

    第三章海洋功能分区

    第九条根据国家《市、县级海洋功能区划成果要求（试行）》的海洋功能区划分类体系，我市海洋功能区划分为港口航运区、渔业资源利用和养护区、旅游区、海水资源利用区、工程用海区、海洋保护区、特殊利用区和保留区等8个一级类、22个二级类，全市共划出134个海洋功能区，用海总面积50487.0ha（见附图3—1深圳市海洋功能区划示意图）。

    第十条港口航运区划定30个功能区，用海面积共24728.2ha，占用海总面积的48.98%。具体划分如下：

    （一）港口区9个，包括盐田港区、蛇口——大铲湾港区、蛇口东角头港区、秤头角港口和电厂用海区、下洞——沙鱼涌港区、宝安工业港区、大亚湾核电站专用港区、大铲海关港区和机场油码头区，用海面积共8902.2ha；

    （二）航道4条，包括深圳港的西部航道、下洞航道、三门航道、核电站航道，用海面积共4515.5ha；

    （三）锚地区17个，包括西部液货锚地、西部货船锚地、西部小型船锚地、东角头油轮锚地、黄田1号——3号锚地③、大屿山1号——2号锚地②、孖洲西锚地、大铲锚地、东部2号——5号锚地④、大亚湾1号——2号锚地②，用海面积共11310.5ha。

    第十一条渔业资源利用和养护区划定24个功能区，用海面积共7663.8ha，占用海总面积的15.18%。具体划分如下：

    （一）渔港7个，包括宝安、蛇口、盐田、南澳、坝光、东山、沙鱼涌等渔港，用海面积共205.9ha；

    （二）养殖区8个，包括沙井、内伶仃岛北湾和东湾、内伶仃岛南湾、南澳、鹅公湾、岭澳、螺汗角、东山等养殖区，用海面积共1561.1ha；

    （三）增殖区4个，包括矾石、大鹏半岛西南、大鹏半岛东部、虎头门等增殖区，用海面积共5052.7ha；

    （四）人工鱼礁区4个，包括东冲——西冲、鹅公湾、背仔角、杨梅坑等人工鱼礁区，以及建设人工鱼礁管理中心用海区，用海面积共844.1ha。

    第十二条旅游区划定18个功能区，用海面积共2011.5ha，占用海总面积的3.98%。具体划分如下：

    （一）风景旅游区6个，包括前海城市景观旅游区、海上世界旅游用海区、滨海大道城市景观旅游区、宝安海上田园风光旅游区、明斯克航母世界用海区、沙头角城市景观旅游区，用海面积共888.7ha；

    （二）度假旅游区9个，包括溪涌、迭福、下沙、南澳、西冲、东冲、桔钓沙、大梅沙——小梅沙、大鹏金海湾等度假旅游区，用海面积共1008.4ha；

    （三）游艇停泊区3个，包括蛇口、大梅沙、桔钓沙等游艇停泊区，用海面积共114.4ha。

    第十三条海水资源利用区划定5个功能区，即大亚湾核电取水区、岭澳核电站取水区、大铲电厂取水区、妈湾电厂取水区、东部电厂取水区，用海面积共34.5ha。

    第十四条工程用海区划定26个功能区，用海面积共4120.2ha，占用海总面积的8.16%。具体划分如下：

    （一）海底管线3条，包括妈湾海底排污管线区、深港海底电缆管线区、大铲——妈湾海底管线区，用海面积共157.1ha；

    （二）围海造地区16个，包括沙井、宝安、机场、前海、新安、妈湾北、妈湾南、妈湾中、大铲湾、大铲电厂、孖洲港区、后海、盐田东、盐田中、盐田圩镇、盐田西等填海区，用海面积共3465.1ha；

    （三）海岸防护工程区2个，包括机场、福永——沙井防风暴潮区，用海面积共90.3ha；

    （四）跨海桥梁区1个，包括西部通道跨海大桥，用海面积10.3ha；

    （五）生物护岸工程区3个，包括沙井红树林区、福永红树林区、西乡红树林区，用海面积共293.3ha；

    （六）其它工程用海区1个，包括西部通道建设区，用海面积104.1ha。

    第十五条海洋保护区划定2个功能区，用海面积共1473.6ha，占用海总面积的2.92%。具体划分如下：

    （一）海洋和海岸自然生态保护区1个，即福田红树林自然保护区，用海面积271.1ha。

    （二）生物物种自然保护区1个，即内伶仃岛猕猴自然保护区用海，用海面积1202.5ha。

    第十六条特殊利用区划定11个功能区，用海面积共5805.2ha，占用海总面积的11.50%。具体划分如下：

    （一）科学研究试验区2个，包括深圳东部海洋生物高新科技产业区、中科院大亚湾海洋生物综合实验室，用海面积共221.6ha（中科院实验室使用整个大亚湾，用海面积没计入）；

    （二）排污区9个，包括东宝河口、西乡、妈湾、蛇口——赤湾、深圳河口、盐田——沙头角、乌坭涌、南澳、核电站等排污区，用海面积共5583.6ha。

    第十七条保留区划定18个功能区，包括福永海域、机场西海域、机场南海域、西乡海域、沙井海域、深圳湾、揹仔角海域、大澳——水头沙海域、吓缸沙海域、鹏城东海域、洋筹角海域、鹿咀海域、上洞海域、土洋角海域、官湖角海域、沙头海域、大鹏半岛南海域、白沙湾等保留区，用海面积共4650.0ha。

    大鹏湾航道、西部港区引航和东部1号锚地、大鹏湾幼鱼保护区、伶仃洋经济鱼类繁育场保护区、崖13——1管线区、深珠光缆管线区、珠江口中华白海豚自然保护区、大亚湾水产资源自然保护区等9个功能区因与邻近广州、惠州、中山、珠海等市管辖海域尚未确定，暂不确定具体用海面积。

    内伶仃岛海岛周围海域的功能划入全市用海总面积。

    第十八条根据自然地理单元完整、优势资源突出、主导功能明确稳定的原则，将深圳市海域划分5个综合功能区：

    （一）白沙湾——鹏城核电、保留综合功能区；

    （二）大鹏——南澳旅游、渔业综合功能区；

    （三）秤头角——沙头角港口、旅游综合功能区；

    （四）深圳湾——大铲湾港口、保护综合功能区；

    （五）坪洲——东宝河口工程、渔业综合功能区。

    第四章实施措施

    第十九条海域使用必须符合海洋功能区划。凡使用海域的，应当依照国家规定经过海域使用论证和海洋工程环境影响评估，并严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。

    对于不符合海洋功能区划的用海项目，主管部门不得批准立项、审批和颁发海域使用权证书。

    第二十条养殖、盐业、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。

    沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划等涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。

    第二十一条海洋行政主管部门审核海域使用申请时，应当征求同级有关部门的意见。

    颁发海域使用权证书，应向社会公告。

    第二十二条海域使用者发现所使用海域有异常，应及时报告海洋行政主管部门。

    第二十三条海洋环境保护主管部门应当采取下列措施，保护海域环境：

    （一）整治深圳湾和沙头角海域，确保海水水质在2010年前达到第三类海水水质标准；

    （二）实行陆源污染物入海总量控制制度；

    （三）督促实施船舶油污水集中处理；

    （四）严格控制海水养殖规模，确保不超过海域养殖容量；

    （五）根据珠江口综合整治规划的要求，开展本市海域专项整治。

    第二十四条海洋主管部门应当加大对海洋功能区划执行情况的监督检查力度，严格执法，坚决取缔不符合海洋功能区划的用海活动。

    海洋环境主管部门应当加强对海洋生态环境检测，对造成破坏的，应当限期进行整治和恢复。

    第二十五条海洋主管部门负责依法发布海洋功能区划公报，加强宣传教育，动员全社会的力量，加强舆论监督，完善信访、举报和听证制度，共同监督实施本区划。

    第二十六条海洋主管部门应当完善海洋功能区划管理信息系统，为实行海域动态管理提供技术支持。

    第二十七条海洋主管部门应完善海域生态系统的监视、监测、预报、预警、应急系统，定期发布海域环境质量公报。

    第五章附则

    第二十八条以下附件与本区划具有同等效力：

    （一）深圳市海洋功能区登记表；

    （二）深圳市海岸线示意图；

    （三）深圳市海洋功能区划示意图。

    第二十九条我市海洋功能区划的修改，由原编制机关会同同级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准。

    第三十条本区划自2004年10月1日起实施。