森林病虫害预测预报管理办法

    第一章总则
    第二章测报人员的条件和职责
    第三章测报机构的主要职责
    第四章观察和记载制度
    第五章发报和联系制度
    第六章资料档案管理
    第七章考核和奖惩

    关于印发《森林病虫害预测预报管理办法》的通知

    第一章总则

    第一条森林病虫害预测预报（以下简称测报）是森林病虫害防治工作的基础。为了逐步实现测报工作的规范化，特制定本管理办法。

    第二条测报的任务是通过对主要森林病虫害的调查与系统观察，结合分析有关资料，准确、及时地预报出森林病虫害的发生期、发生量、发生范围和危害程度，提出防治意见。

    第三条各级林业主管部门应加强对测报工作的领导，广泛开展群众性测报工作，实行专业测报与群众测报相结合。安排必要的测报经费，健全组织系统，严格管理制度，建立岗位责任制。


    第二章测报人员的条件和职责

    第四条专职测报人员应具备高中以上的文化程度，兼职测报人员应具备初中以上的文化程度；热爱林业工作；身体健康；经过专业培训和考核，能胜任测报工作。

    第五条测报人员应严格执行测报工作的规定，认真调查和汇总测报资料，完成各项测报任务，协助搞好防治工作。

    第三章测报机构的主要职责

    第六条林业部森林病虫害预测预报中心的主要职责：
    一、指导、协调全国的测报业务工作。
    二、整理和综合分析各地上报的测报资料，定期发布全国主要森林病虫害的发生趋势。
    三、进行测报技术和防治指标的调查研究，拟定测报办法。
    四、总结交流测报经验，组织技术培训和技术推广。
    五、收集测报资料，建立病虫测报档案和数据库。

    第七条省级测报机构的主要职责：
    一、建立全省（自治区、直辖市）的测报网点，指导测报业务工作，考核、审批专职测报人员。
    二、确定全省（自治区、直辖市）的测报对象，进行测报技术和防治指标的调查研究，拟订测报办法和各项规章制度，总结交流经验，组织技术培训。
    三、掌握主要病虫害的发生动态，定期发布预报。
    四、积累测报资料，建立病虫档案。

    第八条地、县级测报机构的主要职责：
    一、调查本行政区域病虫害的发生情况，准确、及时地发布预报或警报，提出防治意见。
    二、管理基层测报人员，确定其工作责任区和调查观察点。核查各地上报的测报材料，保证调查和预报的准确性。
    三、总结交流测报经验，组织技术培训，进行技术指导。
    四、整理测报资料，建立病虫测报档案。


    第四章观察和记载制度

    第九条省级测报机构对本地主要测报对象，应选择有代表性的若干重点地区或林场，建立中心测报点，设置永久性标准地或临时性标准地，定期进行系统观察，实行系统测报与一般测报相结合。

    第十条各级测报机构应制定测报工作方案和实施计划，按时观察记载，不得缺漏。

    第十一条观察记录要按统一格式，填写准确、完整和清楚，不得随便更改、臆断和伪造。原始资料应妥为保存。


    第五章发报和联系制度

    第十二条各级测报机构应根据对主要病虫害的调查情况，经综合分析后，准确地发布预报。如因特殊情况，原预报发生的时间、数量有变化时，应加发补充预报。

    第十三条预报的种类
    一、定期预报：根据森林病虫发生或流行的规律，定期发布预报。
    （一）短期预报：一个世代或半年以内的发生情况。
    （二）中期预报：相隔一个世代或半年以上的发生情况。
    （三）长期预报：相隔两个世代或一年以上的发生情况。
    二、警报：近期将暴发面积在100公顷以上的严重病虫害时，由县级测报机构迅速发布警报。
    三、通报：全面报道本地区森林病虫害发生发展以及防治动态等。
    第十四条预报的内容
    一、发生期：森林病害的病原扩散和发病的始、盛、末期；森林害虫各虫态或虫龄出现的始、盛、末期。
    二、发生量：森林病虫害的感病指数、感病株率、虫口密度、虫株率等。
    三、发生范围：发生地点和发生面积。
    四、危害程度：预测病、虫发生后，可能造成的危害。以轻、中、重三级表示。划分标准为：
    （一）叶部病虫害
    树叶被害三分之一以下为轻微（+）；
    树叶被害三分之一至三分之二为中等（++）；
    树叶被害三分之二以上为严重（+++）。
    （二）树干、枝梢病虫（不包括蛀干害虫）
    树干、枝梢被害株率20%以下为轻微（+）；
    树干、枝梢被害株率21%？50%为中等（++）；
    树干、枝梢被害株率51%以上为严重（+++）。
    （三）蛀干害虫及主梢、根部病虫
    受害株率10%以下为轻微（+）；
    受害株率11%？20%为中等（++）；
    受害株率21%以上为严重（+++）。
    （四）种实害虫
    种实被害率10%以下为轻微（+）；
    种实被害率11%？20%为中等（++）；
    种实被害率21%以上为严重（+++）。
    五、防治意见：根据预测病虫的发生情况，提出行之有效的防治措施。

    第十五条各级测报机构对已发出病虫害预报，应写出验证报告，报上级主管部门。

    第十六条各级测报机构发布的病虫害预报要及时上传下达。重要的预报和警报要利用内部通讯设施和广播、电视、报刊等途径，迅速传送到基层，以指导防治工作。

    第十七条各级测报机构应按规定，将病虫害发生情况、工作总结等书面材料报上级主管部门。

    第十八条发生面积的统计标准
    一、发生面积：病、虫发生后造成一定程度危害的面积。统计的起点感病指数或虫口密度，应在各种主要病虫害的测报办法中规定。没有测报办法的，根据病虫危害情况由各省（自治区、直辖市）林业厅（局）统一规定。
    二、在同一林分中同时发生两种以上病虫害，以其中一种主要的病虫害计算发生面积，并加附注。
    三、年终统计发生面积，以实际发生面积计算，即将各代病虫害的累计发生面积，扣除重复发生面积。实际面积难以分清的，以发生面积最大的那一代计算。


    第六章资料档案管理

    第十九条测报资料应分类整理，建立一病、一虫档案制。做到资料完整，分类准确，归档及时，查找方便。

    第二十条测报资料应登记造册，确定专人保管或兼管，建立借阅制度，不得丢失或破坏。人员变动应办理交接手续。


    第七章考核和奖惩

    第二十一条各级测报机构年终应进行工作总结，由上级林业主管部门组织测报质量的评定工作。评定办法由各省（自治区、直辖市）林业厅（局）自行制定。

    第二十二条测报工作先进的单位和个人，应给予表彰或奖励；对未完成任务或有明显失职行为的，要查明情况，根据情节轻重给予处理。


    关于印发《森林病虫害预测预报管理办法》的通知

    林护字[1987]424号
    各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古自治区农委，黑龙江省森工总局，大兴安岭林业公司（原林业部大兴安岭林管局），各计划单列市林业局，林业部森林病虫害预测预报中心：
    现将《森林病虫害预测预报管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，望随时函告我部林政保护司。