第五篇推动产城融合发展

　　做大产业平台，强化产业支撑，优化城市空间，繁荣城镇经济，推动创新融合和集聚集群集约发展，促进城镇发展和产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，走以产兴城、以城促产、产城融合发展之路。

　　第十二章强化城镇产业支撑

　　根据城市地缘、资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，坚持以市场为导向，大力发展城镇经济，优化产业布局，夯实产业基础，强化产业支撑，培育发展各具特色的城镇产业体系。

　　第一节加快推进新型工业化

　　坚持实施工业强省战略，推动工业化和信息化深度融合、工业化和城镇化良性互动，壮大工业实力，提升工业整体竞争力。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力培育发展航空、先进装备制造、新一代信息技术、锂电及电动汽车、新能源、新材料、生物和新医药、节能环保、文化暨创意、绿色食品等十大战略性新兴产业。构建园区产业平台，加快现有园区扩区调区，发展飞地园区，改革园区管理体制，建立产业发展协作和利益分享机制，完善产业配套，促进生产要素向龙头企业集聚、向主导产业集聚、向工业园区集聚，打造一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群，形成企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用的发展格局，以产业聚集带动和促进人口聚集。大力实施“千亿产业百亿企业”扶持工程、工业园区提升工程、重大项目推进工程、招大引强工程、企业创新能力提升工程、非公有制企业培育壮大工程、信息化与工业化深度融合工程、节能减排与绿色发展工程等八大工程。科学承接产业转移，大力推进“央企入赣”，建设一批特色产业基地、重大工业项目，加快形成以战略性新兴产业为龙头、先进制造业为支柱、生产性服务业为支撑的现代工业体系，不断夯实城镇发展的工业基础。

　　第二节大力发展现代服务业

　　充分挖掘服务业吸纳就业的能力。适应居民消费需求多样化，提升生活性服务业水平，扩大服务供给，提高服务质量，推动大城市发展形成以服务经济为主的产业结构。依托旅游资源和生态优势，坚持保护和开发并重，推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态养生休闲旅游，突出抓好中心城市旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游，培育一批具有全方位服务功能和较强竞争力的旅游集团。加快发展电子商务、文化创意、节能环保、生命健康等新兴服务业。适应制造业转型升级要求，推动生产性服务业专业化、市场化、社会化发展，引导生产性服务业在中心城市制造业密集区域集聚。以金融、现代物流、工业设计和信息咨询等为重点，支持南昌打造全省金融商务区和区域性金融产业服务园、赣州建设赣粤闽湘四省边际区域金融中心，加快一批物流中心、物流园及配送中心建设，建设南昌、九江、赣州、宜春、上饶、鹰潭、吉安等物流集聚区，鼓励形成以企业为主体的工程咨询服务体系，支持发展总部经济。依托中心城区，完善城镇服务业体系，重点培育发展100个现代服务业集聚区和一批服务业龙头企业。

　　第三节不断优化产业结构

　　强化城市间专业化分工协作，形成大中小城市和小城镇特色鲜明、错位发展、相互协调的产业发展格局。大城市要提高要素集聚能力，着力发展先进制造业和高端生产性服务业，积极培育支柱产业，发展壮大优势产业，大力发展现代服务业，构建有竞争力的产业体系。中小城市围绕集聚人口、扩大就业，发挥要素成本优势，积极发展特色产业、劳动密集型产业和资源加工型产业，推动形成分工合理的产业发展格局。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，依托大中城市的人才、技术、资本等优势，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，着力发展都市型工业和现代服务业，促进服务业与现代制造业有机融合，完善城镇功能分区，构建城镇产业体系，优化城镇产业结构。

第四节着力推进园区城区互动发展

　　按照产业园区化、园区城市化、产城一体化的要求，统筹园区与新城新区建设，依托城镇发展园区，立足园区发展城镇，推进园区建设与城镇化互动发展。按照“功能混合、配套完善、绿色交通、布局合理”的原则，科学制定园区综合发展规划，加强现有开发区城镇功能培育与改造，实现园区与城区基础设施建设的对接共享，提高园区公共交通的通达性、用水用电用气的便捷性，改善园区生态和人居环境质量。推动企业办社会向园区办社会转变，由工业园区统一建设新型社区，配套建设服务设施，构建完善的社会化服务体系。适时将条件成熟的开发区调整为城市新区。

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